北京供暖政策解读 热计量将少用少交

　　北京供暖收费将彻底打破过去的“大锅饭”模式，传统的按面积收费将改由按热计量收费。今明两年，本市1.5亿平方米既有节能建筑将改为热计量收费，市民省热，供热单位将退还节约部分的热费。昨天，记者从市市政管委在通州区举办的供热计量收费专项宣传进社区活动中了解到，本市在基本完成试点后将大面积推广热计量收费。

　　核心

　　新建筑全部热计量收费

　　老建筑先实施1.5亿平米

　　据市市政市容委供热办调研员赫迎秋介绍，从今年起，全市将用两年时间为1.5亿平方米建筑安装热计量装置。今年全市各区县将有8500万平方米符合节能要求的既有建筑改按热计量收费，新建建筑全部实施热计量收费。明年全市将完成6500万平方米建筑热计量改造。

　　1998年以后节能建筑

　　将进行计量收费改造

　　据介绍，实施热计量收费的住宅楼应为1998年以后设计建造的节能建筑；房屋的外墙、屋顶、外窗等进行了节能保温；建筑物耗热指标在每平方米20瓦以下；每户供热采暖系统相对独立，用户可自行调节室温。供热部门将统一安装热计量装置，不向用户收费。对不具备条件的既有住宅楼，建设主管部门将在节能改造的同时进行热计量改造。

　　目前，本市供热计量实施“楼栋计量、按户分摊”的模式，计量整个单元或楼栋消耗的热能再按户分摊，不直接按每户实际使用的热能计费。由于住在朝向背阴面和楼栋把边的用户会消耗更多的热能，采用这种分摊方式更公平。

　　居民采暖节约热量

　　将可退还多交热费

　　据介绍，居民住宅采暖收费将分为基本热价和计量热价两部分。按热计量收费的用户须在采暖季开始前按面积预交热费，采暖季结束后，按用热量和热计量收费价格计算热费。计算热费低于预交热费时，供热单位将向用户退还多交的热费；计算热费多于预交热费的，用户暂不补交热费。热计量将彻底打破过去的供暖费“大锅饭”，其将起到调节热费楼市户型的作用。赫迎秋介绍，未来市民会更多地选择节能的房子。出于采光、美观等考虑，目前的许多住宅楼都装有超大窗、落地窗，这种设计令房屋保温性能大打折扣。专家表示，这种设计方案将逐步退出北京。

　　解读

　　1.何为热计量收费？

　　供热计量收费是指供用热双方按照基本热价和计量热价相结合的两部制价格进行热费结算。基本热价按照建筑面积征收，计量热价按照用热量征收。

　　热计量收费两部分组成

　　居住建筑供热计量收费试行价格实行两部制热价，由基本热价和计量热价两部分构成。基本热价按照建筑面积征收。其中：

　　燃煤锅炉供应的居住建筑基本热价标准为7元/建筑平方米。

　　市热力集团供应的居住建筑基本热价标准为12元/建筑平方米。

　　燃气、燃油、电锅炉供应的居住建筑基本热价标准为18元/建筑平方米。

　　计量热价按照用热量征收，价格标准为0.16元/千瓦时。

　　热费计算将有公式

　　用户热费=基本热费+计量热费=基本热价×建筑面积+计量热价×用热量

　　例：某热用户所住楼房建筑面积是70平方米，供热方式为燃气锅炉供热，一个采暖季计量的用热量是4500千瓦时，那么该用户本采暖季应交热费=18×70+0.16×4500=1980元。

　　2.收费是否会高于现标准？

　　据赫迎秋介绍，目前，《北京市居住建筑供热计量管理办法》为试行期间，供热单位对居住建筑实行供热计量收费的，应当在采暖期开始前，先按现行的根据住宅面积收费的方式一次性收取。采暖期结束后，如供热计量热费低于按面积收费，则将用户多交的热费返还用户，或在收取下一个采暖期热费时予以抵扣；若高于按面积收费，则按照住宅面积计算的热费收取。

　　据她表示，就居民区试点的情况来看，总体上来说，供热计量热费低于按面积收费，也就是说百姓交的钱少了。

　　3.空置房是否可以不交费？

　　据介绍，热能存在传导性，空置房关闭暖气将增加相邻住户热量消耗。不少市民都对冬季邻居关暖气十分不满。市市政市容委表示，本市实施按计量收费后，无论是否关闭暖气，基本热价均照常收取。市民空置房屋不得完全切断暖气系统，室温须保持在14℃以上。

　　据介绍，本市正在热计量试点小区进行大规模的数据测算，理清从热源到用户端之间的供热损耗，并将要求供热单位采取措施减少热能在输送环节的浪费。赫迎秋说，用户须在14℃至22℃之间调节室温，设定温度过低，需正常采暖时升温十分缓慢，还会影响邻户采暖。如果温度设定过高，未来将可能增加热费支出。

　　4.安装热计量装置谁掏钱？

　　安装热计量装置用户不用掏钱。据介绍，本市新建居住建筑供热计量装置相关费用已经纳入房屋建造成本。既有节能居住建筑实施热计量改造费用（不含更换暖气费用）由财政和供热单位分担，不向居民收取。既有非节能居住建筑，供热计量改造费用与建筑维护结构节能改造费用一并筹措，由财政、产权单位、住户和供热单位等多渠道筹措改造资金。

　　探访

　　安上室温调控器

　　用热量一目了然

　　“冬天不仅温度适宜，还能省二三百块钱！”昨天，市市政管委和通州区市政管委在通州区古韵新居小区举办了供热计量收费专项宣传活动。在一位老大妈家，她指着室温调控器这样告诉入户宣传的人员。

　　按动一个按钮

　　就可设定温度

　　一个巴掌大、如中央空调开关般的调节装置就是这位大妈所说的室温调控器，其面板上显示着设定温度，而上下按动其中的一个按钮，可以调高或调低设定温度。另外，面板上还能显示出实时的用热量，市民们则能通过管委提供的公式，随时计算出当前供暖费。

　　春节离京期间

　　调低室温省钱

　　不冷不热，温度适宜是居民对分户热计量的最大感受。采访中，张先生告诉记者，供暖后，他家就根据天气情况和自身需求在一定温度范围内对室内温度进行自主调节，避免了过去冷得钻被窝、热得开窗户的情况。另外，根据专家建议，他们在春节期间回老家，把最低温度设定在了14℃，这样既不影响邻户的采暖温度，又能保证自家室温，而这为家里省了一笔供暖费。

　　居民供暖数据

　　实时传给公司

　　通州区市政管委的张跃宗告诉记者，室温控制器可以装在居民家中的任何地方，它通过无线与装在热线管井中的另一个控制装置相连，居民在家中就能通过调控器调整进入居室的热量的多少。在户外的管井中记者看见，每户居民的入户热力管线上都装有一个收音机大小的控制装置，其不仅能接受室内的调控器的指令，还能通过网络将居民的供暖数据实时传输给负责供热的北京新城热力公司。