阶梯电价对电暖的影响

 

    2010年10月9日，国家发改委出台《关于居民生活用电实行阶梯电价的指导意见(征求意见稿)》。《征求意见稿》提出，居民阶梯电价将划分三个档次，电价实行分档累进递增。第一档电量按满足居民基本用电需求确定，电价维持较低价格水平；第二档电量反映正常合理用电需求，电价逐步调整到弥补电力企业合理成本加合理收益的水平；第三档电量，体现较高生活质量用电需求，电价反映资源稀缺状况和环境损害成本。10月22日，发改委发布消息说，61%表示支持阶梯电价机制和改革方向。

 

    发改委的初衷是在当前能源供需矛盾突出、环境污染压力巨大的情况下推进居民阶梯电价，通过节能减排实现可持续性发展，但对现有的几千万平米及后续更多的即将竣工的建筑来说，使用电地暖也是必需采用的民生项目。从我接触到的所有电地暖用户而言，无一例外地都持强烈反对态度，并对自己所用的电地暖充满忧虑。

 

    用户的忧虑在开发商看来也是一项巨大的挑战，在我接触到的开发商中，能使用集中供暖的地区，基本上不再考虑电采暖，而没有集中供暖的区域，开发商也是在静观其变，有些几十万平米的工程，在不能用集中供暖的情况下，则积极地与当地发改委和电力部门联系，看能不能争取到政策支持。

 

    国家发改委最快有望在今年年底形成《关于居民生活用电实行阶梯电价的指导意见》（简称《指导意见》），而由于必须举行价格听证会，居民阶梯电价在地方上的真正实施可能要等到明年初。如果在此期间不能妥善地解决关于采暖电价的问题，指导意见将给电采暖行业以巨大的打击。

 

    2、怎样获得更多的政府利好政策，哪怕是地方性的政策，是未来电采暖走向的关键。

 

    电采暖的优点众所周知，但从《关于居民生活用电实行阶梯电价的指导意见》中，几乎看不出国家发改委对电采暖的支持力度，或许国家发改委对此根本一无所知，而地方电力部门也将以《指导意见》来制定第一档电量。

 

    《指导意见》中，第一条里“第一档电量按满足居民基本用电需求确定，电价维持较低价格水平”，在已安装电采暖或今后的电采暖工程中，电采暖电费属于“居民基本用电需求”，它绝对不应该算做所谓的110度或140度的第一档电量里，在建设和谐社会的前提下，国家发改委即使想不考虑到此事，在有人提醒后，相信也不可能不考虑。在此之前，山西、新疆等地政府，专门为电采暖做过批文，太原市专门为一个小区的电采暖批文，要求解决峰谷电价问题，而新疆乌鲁木齐市政府为乌鲁木齐“蓝天工程”，先后召开3次市长办公会议，解决安泽电工为新疆南山生态小区的电采暖工程的增容等问题。

 

    所以，不管是国家发改委的政策或地方性的政策，我相信对未来电采暖市场的突破，是非常关键的一环。

 

    3、未来能源结构、天然气石油价格、电价、物价等等对我们的影响。

 

    目前尽管国家发改委从来不提通货膨胀，但事实是通胀已经随处可见了，有句戏言说：除了工资不涨，该涨的也基本上都涨了，通胀最末端的食品价格开始上涨后，普通老百姓才真正觉得通胀的压力，其实从2005年开始，基本原材料价格的上涨已经开始推动物价的上涨了，而天然气、石油、煤炭价格的上涨在近年更是一马当先。电价在坚持了近20年不涨价后，终于开始策划涨价了，而且涨价的幅度远远超出了人们的想像，正在使用电采暖或即将使用电采暖的人群，对电价的不确定性完全恐慌了。

 

    从去年开始，天然气价格和石油的价格上涨，对地暖行业也是个巨大的冲击，一些地方政府的限气政策，也对壁挂炉行业和水采暖市场有很大的影响，集中供暖费用也在上涨，而且政府也有涨价的强烈愿望，终因采暖是关系到采暖地区国计民生的大事，和谐社会不能让采不起暖的人冻死的，所以分户计量尽管一再提上议事日程，集中供暖费用也还只是温和上涨。

 

    在一篇上涨的序曲中，电采暖费用的上涨最初会引起恐慌，但国人在无所不涨的情况下，在对涨价已经“审美”疲劳的情况下，会从强烈的抵触到逐步接受，也是未尝不可能的事。
 

(编辑：清雅）