调查显示,按照目前热源投资成本简易计算,供热量一吨的热源需要35万元的建设成本。按照通常计算方法,在100元挂网费中含有15元的换热站建设费用和15元的锅炉房到换热站之间的热网建设费用。按照最保守供热面积100万平方米计算,只是收取挂网费一项,供暖企业就能收到1亿元。去掉6500万元的投资成本,剩余的3500万元就是热源挂网费的纯利润了。“所以,挂网费有可能被企业当成赚钱的工具。”李宗胜说,个别供暖企业有着拿到挂网费就选择弃管的打算,而沈阳供暖管线的老化期在8到10年左右。这意味着,到达老化期后,必须投入大量资金进行供暖管网的维护与更新,这笔钱从何而来就成了问题。
李宗胜建议,要根据供暖企业投入及运营成本,结合收取挂网费和采暖费的数额,确定挂网费在投资运营中的合理成本,以保证后期维护费用的充足。尽快制定不同地区、不同区域相对合理的挂网费收费标准,由第三方负责收取挂网费,再给予供暖企业二次分配。“开发商应将挂网费统一交给供暖监管部门托管,然后统一规划。”
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