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供热计量不是打太极

   日期:2011-08-08     来源:北京亚特伟达冷暖节能工程技术有限公司     
核心提示:作为国家节能减排重要领域之一的三北地区供热计量改革,从住房和城乡建设部等部门颁布的数据来看,供热计量任务部分实现,“十一五”期间,中央财政共计安排资金152亿元,用于支持北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造等方面。但是152亿元的资金支持,供热计量只是部分实现,为何出现了这样的情况?是国家相关政策不利?还是国家力度不够?还是中央财政资金缺乏?还是说地方执行力不够呢?
作为国家节能减排重要领域之一的三北地区供热计量改革,从住房和城乡建设部等部门颁布的数据来看,供热计量任务部分实现,“十一五”期间,中央财政共计安排资金152亿元,用于支持北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造等方面。但是152亿元的资金支持,供热计量只是部分实现,为何出现了这样的情况?是国家相关政策不利?还是国家力度不够?还是中央财政资金缺乏?还是说地方执行力不够呢? 

      记得在2010年的北方采暖地区供热计量改革工作会议上,财政部经济建设司副巡视员柯凤说过这样的话,“目前国家对节能减排和环保事业最舍得投入,但遗憾的是,大量资金找不到配套的节能减排项目。”看来国家不是资金的问题,近俩年住建部和相关部门联合颁布的供热计量改革措施和办法一个接一个,可见国家政策也不是问题,但是为什么供热分户计量推行起来就是那么老大难的问题?

 带着这一问题,笔者通过走访了部分专家、企业和相关供热部门了解到,对于造成供热分户计量缓慢甚至某些地方严重受阻的情况,他们也是心有余而力不足。专家表示,当前的供热分户计量已不单单是国家政策和力度的问题,在部分地区,地方政府对供热计量认识不到位或者理解偏颇,加上地方对供热计量技术不了解,是造成供热计量推行缓慢的主要原因,而当前供热市场上繁杂的供热计量技术对地方政府在具体工作中又造成了剪不断理还乱的技术方法误导,使得地方政府盲目实施或者干脆不动的尴尬情况;企业则表示,从2009下半年到2010年供热计量市场较之往年翻了一翻都不止,对这一现象,企业很是欣慰,在差不多历经10年的苦等后终于迎来了曙光,在与笔者的沟通中,从脸上的笑容就能看出他们的欣慰之情。同时,企业也表示有很多的无奈,地方供热计量装置采购系统的不明朗及不完善,造成了企业对其技术推广的盲目;而通过供热相关部门和热力公司则了解到,作为供热主管部门也有自己的难处,在推进供热计量的工程中,部分热力公司对供热分户计量的好处达不到清楚的认识,随之产生排斥或者拖延的现象,而有热力公司则表示推进缓慢的主要原因是技术路线的多样化使得他们没有技术选择方向,再加上地方财政的补贴资金不到位,造成了不愿意或者拖延的情况。

在此,笔者也发表下自己的一点浅见,个人认为供热分户计量的实施应当系统化运作,国家给予政策和资金的奖励和支持,对供热分户计量实施到位的城市进行奖励,当然,这个需要国家相关部门进行实地的考察和评估,听取广大用户的评价,不能单一的听地方政府的一面之词。同时,根据住建部仇保兴副部长提出的供热分户计量工作与地方政府官员的政绩挂钩的意见,相关主管部门应当切实落实,在中国,只有关系到个人利益的时候,才会是最紧张最卖力的时候,相信这样一来,地方政府官员的积极性会得到改善。中央财政的补贴及时到达地方后,相关部门要确保这部分资金能够尽快切实有效的落到实处,严格把关的同时应简化工作程序,使得供热分户计量工作能够快速实施,同时,地方政府也应对此进行监督,确保补贴资金能够真正的落到实处。住建部应联合质检总局对供热计量装置生产企业进行大规模的检查,加强产品质量的把关,严防趁火打劫的无良企业,应尽快推出连续2400小时的耐久性实验,杜绝一切的假冒伪劣和质量不过关的产品,并加强惩罚力度,一经发现严厉查处。

      从这两年来看,国家已经加强了对供热计量装置的发展重视,加强了对供热计量装置各个环节的管理。在供热计量装置市场的发展中,地方政府逐渐开始加强管理。当地的计量院与检测部门加强、质量把关,承担相应的责任,地方政府相关部门进行监管。但是也有部分企业存在逃避国家质检总局进行的抽检活动,在此,笔者就不点出这些企业名了,相信有良知的企业对于供热计量装置的质量问题是持正确的态度。 

      就目前的热量表市场来看,市场虽大,但是要想真正的占领大份额的市场还是很艰难的。混乱的市场是企业最头疼问题,质量的参差不齐,品牌的过度混乱,价格的恶劣竞争,极大的阻碍着热量表市场的发展。对于企业来说,价格是最头疼的,为了保证产品质量,在不能降低成本的基础上,市场价格只能走高端市场。但是对于目前的市场环境,高端价格产品明显不具有优势,虽然各地开始逐渐取消房地产开发商自行采购供热计量装置的权力,由供热公司和供热部门统一选型、检测。但是,价格问题犹然存在,质量也同样还是一项艰苦的持久战,这两个问题已成了行业的老大难问题。如何能在保证产品质量同时,又能保持产品价格的合理性,降低政府和老百姓的供热投资,规避不良竞争,真真正正的维护热量表市场健康发展才是现在应该考虑的问题。

在当前热量表市场,很多企业都默默选择了降价,笔者认为,降价是应对竞争极其危险的和无能的做法,搞不好就会落入以大博小的尴尬境地。而企业也拿不出这么大降价空间,除非降低成本。但降低成本,质量又成为了悬在半空的气球,一触即爆。如果要在价格没有优势,折扣没有优势,所有的战略制高点都没有占领的情况下占领市场,那么,战术的运用就成为取胜的唯一选择。


编辑:潮小楠
 
 
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