吉林力推电能替代工程

    以新能源替代传统能源、以优势能源替代稀缺能源、以可再生能源替代化石能源，是我国能源替代战略的重中之重。电能作为一种高效、清洁的优质二次能源，虽不可再生，却在能源资源优化配置中发挥着不可替代的载体作用。“电能替代”，不仅能破解能源瓶颈和环保问题，更能带动相关产业发展、拓展电力营销市场，实现社会与企业效益的双赢。因此，作为供电企业，必须积极履行社会责任，大力推广“电能替代”，提高清洁能源利用效率，建设低能量损耗的智能电网，服务新能源产业发展，用电让城市清新转型。
 

    一、客观分析 准确研判 以“三大区域优势”为依托发展“电能替代”

    优势之一：丰富的清洁能源资源为发展“电能替代”提供了基础保障。吉林省是能源资源相对丰富的大省，同时也是国内少数新能源和可再生能源资源种类较为齐全的地区之一，风能、生物质能、太阳能、地热能均有较大的储量，发展新能源和可再生能源具备得天独厚的条件。 “十一五”期间，吉林省全省风电装机总量比2005年增长30．9倍，风电发电量占全社会用电量的5.7%，居全国第二位，被列为国家7个千万千瓦级风电基地之一；水电资源开发比例超过86．4%，承担着东北电网重要的调峰任务；生物质能长足发展，秸秆、垃圾发电装机容量达到11．4万千瓦；太阳能发电开始起步；地源热泵供暖制冷面积达100万平方米。到2010年底，全省新能源和可再生能源装机容量比重达34.6%。作为省会城市的长春更是新能源产业发展的战略要地。丰富的能源资源，为发展“电能替代”提供了前提条件，同时也对科学配置能源资源，有序消纳清洁能源提出新的要求。
 

    优势之二：迫切的节能减排需求为发展“电能替代”带来了难得机遇。目前，吉林省正在积极申报国家低碳经济试点省，长春市也提出建设“低碳城市”的发展目标。根据《吉林省节能减排综合工作方案》提出的约束性指标，到2012年长春市的标准煤使用量要比2007年末降低22.5%。作为东北老工业城市，长春市正处在工业化加速发展阶段，而新兴产业整体装备水平较高，大幅度节能减排的空间有限。为此，长春市将着眼点瞄准了“暖房子”工程，由于东北地区的气候特点决定，长春市供热面积大、供暖时间长，采暖耗煤量大，将暖房子工程与与节能减排和清洁能源建设结合起来，是长春市走低碳、生态、宜居之路的重要举措。这无疑为电能替代带来了难得的历史机遇。落实国家能源战略和节能减排政策，开拓电力终端能源市场，减少煤炭在终端用户的直接消费，积极引导客户选择电能产品和电能替代项目，系统推广应用地源热泵以及蓄能电锅炉等电采暖方式，既是节能减排的需求又是增供扩销新的突破点。
 

    优势之三：特色的经济产业结构为发展“电能替代”提供了后续动力。长春是新中国汽车工业的摇蓝，一汽的汽车产销量在全国位居榜首，这也意味着长春的汽车工业必须承担更大的社会责任。作为新能源汽车十城千辆试点及购车补贴城市试点，长春的汽车产业开始面临动力和替代能源汽车的转型时期。2015年，长春市将形成20万辆纯电动、混合动力等新能源汽车产能，成为我国新能源汽车的重要生产研发基地以及世界级汽车产业基地。与此同时，“十二五”期间长春市将通过制定低碳政策、推广低碳技术、发展低碳产业、开发低碳能源、引导低碳消费等多种方式，积极探索和实践低碳经济发展之路。新能源汽车的普及应用需要有超前配套的充电设施，新能源的产业集群需要坚强的智能电网作支撑，“电能替代”将在未来的能源替代中发挥越来越重要的作用，而城市特色产业的发展也必将给城市电网发展带来不竭的动力。
 

    二、 锁定重点 有序推进 以“三步并进战略”为手段发展“电能替代”

    目前，吉林省电网供用电存在三个矛盾无法解决：一是冬季供热与电网调峰矛盾凸显，因为吉林省负荷小、峰谷差大，供热机组总量大，冬季负荷低谷时段，在凝气机组、风电、水电全停的情况下，为保证电网安全稳定运行，无法保证供热机组最小开机方式和出力，被迫采取限制供热机组出力甚至停机等非常规调峰手段，居民供暖质量难以保证。二是电力供求矛盾突出，“十一五”期间吉林新增电源1198万千瓦，而最大供电负荷仅增长了270万千瓦，电源发展速度远超过用电负荷增长速度。同时新能源消纳困难，特别是风电消纳困难。三是电网建设步伐与电能传输需求矛盾俱增。电网两头薄弱，主要是500千伏骨干网架尚未建成，配电网仍显薄弱，无法满足新能源送出要求。
 

    为破解一系列的难题，我们必须要依托地域能源及经济发展结构等特点，锁定重点、有序推进，制定未来“电能替代”的战略：通过大力推广电采暖、电动汽车等电能替代工程缓解调峰矛盾、提高新能源消纳能力；通过建设坚强的智能电网提高更大范围的新能源资源配置能力，通过合理布局电网结构发挥电网优势大力服务新能源产业发展。三措并举必将使电能替代大有可为。
 

    第一步，引导能源消费格局 优化配置能源资源

    结合长春区域能源及经济发展特点，找到每个电能替代项目最有力的推广条件，形成推广项目的规范有效运作，是我们积极引导低碳生活方式，建立能源消费新格局的着眼点和落脚点。我们将重点锁定在大力推广电采暖和电动汽车产业上，通过充分利用分布式储能单元，对用电及充电时序进行控制，“削峰填谷”，有效将高峰用电压力转移到低谷，削减电网峰谷差，增强新能源消纳能力，提高对新能源利用效率。
 

    其一，要利用区域负荷特点，大力推广电采暖。

    推广使用电采暖满足三方需求。长春的供暖期从每年10月25日开始到次年的4月10日结束，随着经济的发展和人民生活水平的不断提高，弹性供暖、人性供暖成为了当前的迫切需求。但依天气提前或延长供暖无论对于集中供热还是锅炉房供热都必然存在两个问题：每多供暖一天费用就多出上百万元，每多供暖一天煤炭资源的消费就以千吨计量。城市的发展需要长期性、稳固性和可持续性，不能每年供暖期都因一个矛盾纠缠不清。而电采暖恰好适应了百姓人性化供暖的需求性，解决了政府弹性化供暖的可求性，也满足了供电企业增供扩效和消纳清洁能源的迫切性。
 

    推广使用电采暖具有三大优势。温度可控，电采暖能够实现分户供暖、分室调温，满足个性化使用需求进行自主调控。成本降低，电采暖设备使用寿命长，维护成本低，电采暖系统从技术上保证了行为节能空间，不再是无处不热、无时不热的浪费状态，同时吉林省对使用电采暖的用户按照省发改委文件执行电价优惠政策（对居民用户，在8点至21点高峰时段，执行0.562元/千瓦时；在21点至8点低谷时段，电价执行0.329元/千瓦时。非居民电采暖用户，在采暖期执行居民照明电价。蓄热式电采暖用户，在执行居民电价的基础上，执行峰谷平分时电价政策），从而使计费更加透明，总费用大幅降低。技术成熟，长春市几乎拥有国内目前所通用的所有电采暖技术，主要包括电热锅炉、蓄热式电采暖、电热膜、地热电缆、辐射器和环流散热器。以电热地膜为例，其供暖系统的热转换率高达98.68%，可以大大减少转换及传递过程中的能量损失，而且使用寿命能够达到50年。具有很强的推广使用价值。
 

    推广使用电采暖策略要三位一体。推广电采暖“万事俱备，只欠东风”。而吹好这个东风，供电企业责无旁贷。要全方位做好产品推介。充分利用内外媒体资源，与媒体广泛合作，通过开设媒体专栏、印制宣传品、播放宣传片、投放平面和电视广告等方式，宣传电能替代相关技术和产品的诸多优点，引导用户转变消费方式；充分利用产品推介会、现场交流会等形式，以及网络、需求侧中心等载体，展示各种电采暖终端设备，召集电采暖设备生产、销售、安装企业登记，对登记信息、业绩状况进行公示，为广大用户提供信息平台；充分利用产业优势，整合产品及安装市场，通过在规模化使用中组织招标定价，保证质优价廉的产品进入市场，与政府部门共同建立服务评价机制，规范供应商服务行为，解决消费者后顾之忧；充分利用政府实施的“暖房子”工程等历史机遇，大力推广使用电采暖。我们公司在2010年召开地下车库电采暖使用现场交流会就是一次成功的范例，通过邀请建委、房地产开发商、客户等参加，提高电能在能源市场的占有率， 长春地区地下车库使用电采暖的供暖方式已被多家房地产开发商所认可，已有多家房地产办理了地下车库使用电采暖用电申请，北奇房地产星河湾3000平方米地下车库，力旺格林春天小区1.5万平方米地下车库、枫桦美地8000平方米地下车库等等，还有郡地小区10万平方米地下车库准备使用电采暖。要多角度开展典型示范。研究分析各类客户用电特点，对客户实施细分，采取有针对性的推广策略。重点在学校、商场、工厂、地下车库和新建小区等推广电采暖及地源热泵，尤其是学校和地下车库等场所采暖期内，对供热温度要求不高，但供热面积大，电采暖控制灵活，运行费用较低，具有明显的推广优势。同时要根据电采暖形式特性的不同，选取不同的示范工程为样本，多角度的推广电采暖。例如我们在长春名门饭店、社会科学院应用电热锅炉，在长春市实验中学、鼎华大厦应用地热电缆；在长春金豆集团、市内部分邮电局应用高温辐射器：在省人才大厦小区应用环流散热器，在长春市南岭邮局应用蓄热式电暖器，在长春电影世纪城应用蓄热式电锅炉。将客户特性与电采暖方式的供特性相结合，量身定作采暖及供电方案，让电采暖更加贴心、更加便捷。截止2010年12月份，长春地区累计安装电采暖11.8万千瓦，年用电量8000万千瓦时，供暖面积110万平方米，占集中供热面积的0.95%，电采暖发展前景不可估量。要远着眼制定长期规划。电采暖取代传统供暖的步伐要快，但也要稳，既要避免中心城区局部供电容量不足的问题，又要避免管网资源的重复浪费。因此，从长远看，电采暖的发展要重点处理好“两头”：一方面对管网老化、电采暖需求迫切的小区进行规划整转，彻底废除老化地下管网，完善配套电力设施，以不浪费原有资源为前提，提高新能源资源利用效率;另一方面在城市周边新建小区大规模推广应用电采暖。目前，我公司正与地方政府和房地产开发商积极商谈整体应用电采暖项目，净月经济开发区有意在西部新城（占地总面积为53.8平方公里）整体安装电采暖，万科房地产开发有限公司的电采暖样板间已经进入试运行阶段，规模性推广电采暖取得实质性突破，我们很期待一个新型发展小区、一个科技前沿小区、一个良性循环小区的“出炉”。
 

    其三，要利用经济结构优势，大力服务电动汽车产业。

    发展电动汽车产业具有强有力的政策支持。从2004年开始，中国政府共出台了20多项法规政策，积极鼓励新能源、可再生能源汽车的研发。2008年3月，国务院颁布了政府工作报告，着力突破新能源汽车等一批重大的关键性技术。2009年国家四部委联合出台了关于购买新型能源汽车补贴试点，确定在五个城市启动购买新能源汽车的补贴试点活动。这些政策表明了政府推动绿色汽车发展的决心，体现了政府对于可再生能源汽车的鼓励和支持。代表未来发展方向的新能源汽车，特别是纯电动汽车已成为各国、各大企业集团战略发展的重点。仅2010年，节能与新能源汽车市场推广应用工程推荐车型目录中就收录了近20个车型，包括纯电动汽车和混合动力汽车。
 

    发展电动汽车产业长春具有明显的产业优势。长春电动汽车产业在国内占据先行地位。2010年2月和5月，长春市先后两次在6条线路投放气电混合动力公交车100辆，与传统公交车相比，气电混合动力公交车在行驶过程中更加平稳，而且动力性和操作性更好，大大降低了驾驶员的劳动强度，提高了操纵舒适性和作业效率。今年，在长春市政府的大力支持下，长春市第二批100辆混合动力公交车也将上线运营。与此同时，一汽集团已成功研发出具有国内领先水平的奔腾B70插电式混合动力车、奔腾B50插电式混合动力车、奔腾B50纯电动车、威志纯电动车、森雅纯电动车、新宝莱纯电动车等系列产品，新能源汽车生产线将在今年7月份投产。
 

    发展电动汽车产业要有超前配套的电力服务支撑。一项新兴产业的诞生，必将有很多必备产业链会发展壮大，要把全力支持一汽集团新能源汽车的研发生产工作，在电网规划、建设、用电服务等方面创造环境和条件作为电能替代的新突破口。电动汽车普及应用需要有相对超前配套的充电设施，要把加快充电设施建设，推动电力汽车产业市场化运作作为首要任务。2010年8月25日，长春高新电动汽车充电站投入运行启动，同时一汽电动客户投放公交线路示范运营发车。标志着我国北方高寒地区第一座集电动汽车充电、废旧电池回收、服务和试验于一体的户内多功能大型电动汽车充电站正式投运。为北方电动汽车产业发展起到示范作用，为吉林省电动汽车的推广应用和智能电网建设提供强大技术支撑。长春供电公司还与长春市人民政府就共同推进电动汽车充电站建设签订了战略合作协议，根据战略协议规定，开展长春市电动汽车充电设施建设，加大充电设施运营管理，积极开展专业化的充电配套服务，包括电池租赁、电池充换及检测维护等，充分满足长春市电动汽车发展的需要。长春市预计在两年内建立4座大型电动汽车充电站，300个充电桩，以及电动汽车充电的服务管理系统。充电站建成并投入使用后，一方面电动汽车的投入使用是开发绿色能源的成果，另一方面，如果电动汽车晚上用低谷的低价电充电，白天高峰时则向电网反送电，就可以起到削峰添谷的作用，提高输用电效率，积极促进电网建设，电动汽车产业链的开发和投入使用对于促进低碳经济具有重要意义。
 

    第二步，加快建设智能电网 铺就节能高速路

    当前，“西部窝电东部缺”的现象凸显，今年“电荒”不是全国性的真荒，而是结构性缺电。实施跨区输电，建设以特高压为核心的坚强智能电网，是国家电网公司发挥电网资源优化配 置作用、转变电力发展方式、落实电力结构调整的具体体现。这就需要我们不断加快坚强智能电网的建设，铺就节能高速路。
 

    智能电网和风电技术一样，都是一种低碳技术。以特高压为骨干网架、各级电网协调发展的坚强电网为基础，利用先进的通信、信息和控制技术，构建以信息化、自动化、互动化为特征的坚强智能电网，与传统电网相比，智能电网具有更为强大的兼容性，风电、生物能源、太阳能等清洁能源接入电网就会非常顺利，提高清洁能源在终端能源消费中的比重，改善全省能源结构，推动全省能源转型，促进资源节约型、环境友好型社会建设发挥重要作用。它还具有大范围优化配置电力资源、与客户信息共享、抵御重特大灾害和应对事故的自愈能力等诸多优势。
 

    建设坚强电网不仅是电能替代的平台，而且是整个城市发展的坚强依托。“十二五”时期，正是长春加快发展，全面振兴的关键时期，长春市将初步建成汽车、轨道客车和农产品深加工三大世界级产业基地，城镇化也将以更强、更快的速度向前推进，整个城市将迎来大发展、大投入、大变化时期。初步测算，“十二五”期间，长春市的用电量将以每年15%的速度递增。我们必须科学规划电网，加快发展电网，增强政企联动。为加快智能电网步伐，长春供电公司分别与长春市六个行政分区、四个开发区、一个县、三个市分别签订加快电网建设，促进经济发展协议。十二五末，长春市将以8座220千伏变电站为中心，形成8个相对独立的供电区域，电力交换能力和资源优化配置能力会显著提高，电网供电能力和运行可靠性明显增强。预计“十二五”期间，长春电网规划投资将会达到创纪录的100.9亿元，相当于全省电网建设总投资的2/5，全面满足长春经济社会发展需要。同时为我们生活中日新月异的智能家电、智能建筑、智能社区、智能交通、电动汽车等发展提供基础支撑。最大限度减少电能损耗，接入清洁能源，合理调度，预防风险，无不体现低碳生产的主题。
 

    第三步，发挥电网优势 服务节能减排

    发挥电网优势，让清洁能源更为广泛地使用，服务节能减排，既是国家能源战略的需要，也是低碳生活的需要。不仅需要能源技术和减排技术、产业结构和制度创新，更为关键的是观念的根本性转变。
 

    一要主动加强需求侧管理。建立并完善需求侧管理长效机制。落实六部委联合下发的《电力需求侧管理办法》，加强需求侧服务管理体系建设，运用价格和行政策略引导客户，实现科学用电、节约用电、有序用电。完善负荷预测和监控，在有条件的地区争取政策和资金支持，建设需求侧管理示范项目。实行政企联动，使政府在制定规划时考虑电网供电能力和需求状况，避免造成区域供电能力不平衡及电网重复建设。
 

    二要深刻参与引导市场竞争。以电力能源代替传统资源为未来的发展方向，积极引导客户清洁生产，实施统筹结构节能、技术节能和管理节能，积极探索开展客户内部用能规划、用电咨询等服务，为报装客户提供用能对比分析，积极引导客户选择地源热泵、电锅炉、蓄冷空调等电能替代项目。以能源的有效利用促进长春市经济又好又快发展。
 

    三要重点服务新能源产业。“十二五”期间，吉林省将新能源产业作为战略性新兴产业的发展重点，将围绕风电、太阳能、生物质能和核电等四大领域，着力建设国内重要的新能源产业基地，计划到2015年，新能源产业实现产值1000亿元，引领吉林老工业基地实现经济发展方式转型。长春市在“秸杆能源”、“玉米石油”等领域具有世界优势，我们必须在电网前期规划、项目用电方案、供电服务等方面打好组合拳，确保项目早上马、早投产，全力服务新能源产业发展。
 

    伴随着低碳浪潮的袭来，充分开发并推广绿色能源，发展电能替代，将是电力企业的主要路径，我们将为此做好充分的准备，为国家低碳经济发展贡献力量。