细数“十二五”期间乌市供热行业变化

 

    供热行业发展显著

    随着乌鲁木齐市“十二五”时期城市规模的快速发展，全市供热规模快速增长。供热面积从2010年的1.26亿㎡增长到2015年的1.78亿㎡，五年间年均新增1000余万平方米，相比2010年增长了40%以上。“十二五”期间，全市供热设施建设取得了显著进展，特别是2012年我市全面实施“煤改气”后，天然气区域锅炉房及调峰热源数量显著增加，热源供应能力明显增强。现我市共有燃气供热单位230余家，燃气锅炉房475座，行业从业人员达到10600余人。

 

    供热能源结构全面优化

    “十二五”期间，乌鲁木齐结合大气污染综合治理工作，全面优化供热能源结构，在发展热电联产和实行集中供热的基础上，通过科学调研、反复论证，最终决定对全市燃煤供热设施全面实施天然气改造，并对原电厂供热区域实行燃气热源替代供热，实现了主城区全部采用以天然气为主的清洁能源供热，乌鲁木齐市成为全国首个气化城市。“煤改气”工程带来了乌鲁木齐空气环境的明显改善，大气污染物逐年降低，2014年全年空气质量优良天数为310天，占全年天数的85%，与2010年的266天相比增加了44天，提前完成了“十二五”规划目标。

 

    服务管理水平大幅提高

    “十二五”期间，乌鲁木齐对原《乌鲁木齐市城市热力管理条例》进行了重新修订和完善，于2013年9月正式实行。按照供热管理重心下移工作的安排部署，乌鲁木齐市不断改进市、区两级供热管理体系和联动协调机制，指导、协助各区加强辖区供热管理部门机构组织建设，制定出台了《乌鲁木齐市供热行业运营服务标准》、《乌鲁木齐市供热单位考核管理办法》等相关规定，加大对各区供热管理部门和供热单位的考评考核力度，推进我市供热行业诚信体系建设，并充分发挥供热信访信息平台作用，及时受理市民诉求，先后受理和落实用户投诉问题达1.2万件，使大量矛盾纠纷在基层得到了有效化解，供热质量明显改善，用户投诉量逐年下降。

 

    行业节能降耗效果显著

    随着“十二五”期间供热能源结构调整工作的基本完成，一次能源利用率由原燃煤锅炉的80%提升到天然气锅炉的91%以上，供热单位能耗水平较燃煤时期有了明显下降。“煤改气”后，我市进一步加大对供热领域节能降耗项目的投入，五年来共投入资金135亿元，通过大力实施既有建筑供热计量及节能改造项目、烟气余热冷凝改造、热网分布式变频改造和能耗定额管理等一系列行之有效的工作，推动行业能耗水平进一步降低，由2011-2012采暖期的32.56kg/㎡原煤（折合标准煤约25.6kg），下降到2014-2015采暖期全市供热行业耗气量14.8m³/㎡（折合标煤约17.5kg/㎡），与2011-2012采暖期相比降幅达到30%以上，取得了显著的环境效益和社会效益。

 

    民生工程取得实效

    “十二五”期间，供热行业一方面以实施老旧供热管网改造项目为抓手，五年间共完成老旧供热管网改造约1200公里，并协调供热单位和居民同步对户内供热系统进行改造，以改善老旧小区的供热质量。另一方面，将居民最低室温供热标准由原18±2℃率先提高到了20℃，在行业中先后开展了“提高温度标准、改善乌鲁木齐民生”和“大走访、大排查、大化解”等服务民生工作，针对采暖期存在的供热隐患问题，安排专人分区定点落实，先后解决影响正常供热的问题150余件，确保全市绝大多数市民室内温度不低于20℃，让乌鲁木齐各族市民“屋暖心热”。

    对乌鲁木齐市等大部分北方城市来说，采暖是居民生活的必需品。而随着经济的发展及国家节能减排政策的相关要求的完善，以“保障和改善民生”为根本出发点和落脚点，“十二五”期间以乌鲁木齐市为代表北方各地市的供暖行业取得了长足的发展。乌鲁木齐只是中国供暖行业诸多地市的一个缩影，日后，中国的供暖行业必将朝着更加高效、节能、人性化的方向发展。这不仅是国家政策的要求，更加符合终端用户的需求导向。

    （编辑：冯雪艳）