为治霾，京津冀再度发力

    在最近举行的地方“两会”中，各级人大和政协代表纷纷提出建议、议案，指出加快推动电能替代工作，将对减少大气污染物排放起到重要作用。

 

    日前召开的北京市政府常务会透露出的信息显示，今年北京市400个村“煤改清洁能源”已列入市、区政府签订的目标责任书中，各区已经明确了本区“煤改清洁能源”工作目标，标志着全市农村“煤改电”和“煤改气”工作已经启动。此时，城六区基本实现无燃煤锅炉的北京市，已将攻坚任务引向全市农村。

 

    负责统筹推进这项工作的北京市农委把全市400个村改造任务在各区进行了分解，其中：朝阳区11个、海淀区18个、丰台区18个、门头沟区16个、房山区41个、通州区124个、顺义区18个、昌平区15个、大兴区45个、平谷区11个、怀柔区27个、密云区30个、延庆区26个。改造村确保2016采暖季顺利取暖。

 

    北京市农委介绍说，这次改造的最后期限是确保2016年11月15日前住户能够顺利取暖。改造方案据此倒排工期，4月30日前，改造村完成前期手续和用地相关手续；5月30日前，完成审批手续和相关核准工作；6月30日前，确保完全具备电力、燃气施工条件，完成取暖设备和物资招投标工作，并保证物资配送到位；7月1日至10月31日间进行施工；10月31日前完成各主体工程施工及居民取暖设备的安装调试工作，确保群众如期顺利取暖。

 

    北京市政府要求，对实施“煤改清洁能源”村庄以外的所有村庄，今年要全部实施优质燃煤替代，不许再使用劣质燃煤。同时，市、区环保、工商、交通等执法部门将联合执法，打击劣质燃煤的销售、运输及污染排放等行为。

 

    天津方面，去年市中心城区52座燃煤锅炉房完成改燃并网，实现无燃煤供热。据悉，去年天津市加快供热设施建设，推动行业机制改革，实施多项供热节能减排措施，全面提升供热服务水平。截至去年年底，全市热电联产、燃气和清洁能源供热比例达到64.7%，燃煤锅炉下降到35.3%，已经逐步构建起以热电联产为主，多种能源形式为辅的集中供热格局。

 

    2016年，天津中心城区以外地区计划淘汰燃煤锅炉46座，散煤治理任务129万平方米。此外，深化供热项目投融资模式创新，吸引社会资本参与供热项目建设与运营。

 

    大气污染防治任务最重的河北在保定、张家口等重点攻坚城市发力。近日召开的保定市第十四届人大第四次会议透露，“十三五”期间，该市将重点实施“无燃煤区”等十大防治大气污染工程，从根本上改变雾霾天气频发的现状。据环保部通报显示，河北保定连续两年在京津冀、长三角、珠三角等重点区域和直辖市、省会城市等74个城市空气质量排名中位列倒数第一。保定市第十四届人大第四次会议公布的《保定市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》(草案)明确，未来五年，该市将重点实施集中供热、燃煤锅炉替代改造、清洁能源推广、燃煤管控、环保炉具更换等防治大气污染工程。

 

    据保定市长马誉峰称，自2018年始，该市新建建筑要严格执行强制性节能标准，并启动园区循环化改造工作。2018年年底前，5个市辖区的建成区基本建成“无燃煤区”，全市大气重污染企业搬迁和小型污染企业整治任务基本完成。到2020年，全市森林覆盖率提高到35%，污染治理和生态修复实现重大突破，天蓝、地绿、水清、村美的生态环境基本展现。

 

    根据国务院2013年发布的《大气污染防治行动计划》十条措施，到2017年，煤炭占能源消费总量比重降到65%以下。京津冀、长三角、珠三角等区域力争实现煤炭消费总量负增长。

 

    燃煤退出取暖主力能源后，便利节能环保的电采暖或成主宰未来的采暖模式。在最近举行的地方“两会”中，各级人大和政协代表纷纷提出建议、议案，指出加快推动电能替代工作，将对减少大气污染物排放起到重要作用。

 

    国家相关方面已全面启动电能替代工作。国家发改委【2013】2523号文件，全面推行居民用电峰谷分时电价政策。谷电的利用，大大降低了居民采暖费用，为电采暖的推广创造了有利条件。2015年12月25日，国家发改委发布《关于完善居民阶梯电价制度的通知》，要在2017年底前完成全国95%以上存量居民合表用户改造，做到抄表到户。同时，全面推行居民用电峰谷电价，要求尚未出台居民用电峰谷电价的地区在2015年底前出台政策，由居民用户选择执行。

 

    从去年7月1日开始，国家发改委就已经要求在全国范围内实施阶梯电价。以北京市为例，北京的阶梯电价共分为3档，“一户一表”居民以年为周期执行，一户居民用户全年不超过2880千瓦时的电量，电价不变；全年在2881千瓦时至4800千瓦时之间的电量，电价比第一档提高0.05元/千瓦时；全年超过4800千瓦时的电量，比第一档提高0.3元/千瓦时。

 

    各地实践显示，电地暖技术的分户控制，使每户所用能源实现分户计量、分室控温，有利于行为节能，节省费用支出。行业资深人士表示，“采暖设备数据采集+温控器数据采集+App用户行为数据采集”的解决方案，可实现提升采暖行业效率，减少资源浪费；引领行业发展，满足规模用户便利使用，协助整个国家的减排节能战略达成。由此，采暖行业将进入大数据时代。