据记者获悉,要实现我国北方建筑采暖节能有三个途径,一是节流,继续加强围护结构的保温性和气密性。二是实现室温调控。热改工作不解决室温调控问题,光有计量装置也不行,室内温调控是关键。三是开源,提高热源效率。包括燃气锅炉排烟的余热回收、科学发展热泵采暖、深入开掘热电联产的潜力、开发工业余热等。
而据记者统计显示,2010年,我国北方采暖地区新建建筑有3.14亿平方米,其中没有安装分户供热计量装置的有1.5亿平方米,占新建建筑总量的48%;供热计量装置安装面积约5.6亿平方米,没有按照要求进行供热计量收费的约有2.4亿平方米,占43%。虽然我国供热计量改革取得了一定的成效,但新建建筑供热计量设施欠新账、供热计量收费滞后等问题依然十分突出。2010年,有关部门对供热计量器具的质量进行过抽样调查,结果很不理想。很多热表使用一、两年后就坏了,阀门也拧不动了。而出现这些问题的原因主要表现在以下四个方面。
第一,监管不力。尤其是竣工验收环节,没有把好关,责任不落实,没有按照《建筑节能工程施工质量验收规范》、《供热计量技术规程》等有关新建建筑必须安装供热计量装置的规定进行验收。
第二,政策制定不配套。目前,还有40多个城市没有出台供热计量价格和收费办法;相关的激励和约束不健全,供热企业没有积极性;有的地方价格制定的十分简单、不合理,还未实现不同建筑价格不同、同一建筑不同朝向和楼层价格不同,对现有的价格措施老百姓难以接受。
第三,机制还不健全。供热计量改革还基本上依靠行政手段推进,缺乏市场机制的参与;供热企业主体责任还没有落实,能源服务公司模式还有待总结推广。
第四,技术不完善。管理水平不高。有些供热计量技术路线还缺乏产品标准;供热计量装置产品质量良莠不齐;供热系统老旧,不能进行热量调节,无法满足供热计量的高标准要求。
编辑:潮小楠