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据了解，东营市地热资源丰富，分布面积约5655平方公里，可开采资源量为560亿立方米，是山东省地热资源最丰富的地区之一。该《办法》的出台，将有效发挥政府在推进地热资源开发中的规范、指引作用，推动打造中国地热之城、建设生态文明典范城市的发展道路。
结合生态文明典范城市创建，《办法》坚持环境立市、生态优先的原则，针对该市地热尾水温度和矿化度较高的实际，要求开采经营单位建设预处理设施，对地热尾水进行处置，达到国家有关标准后，方可排入城区集污干管；地热尾水不得排入城区水系、河道。同时通过财政资金扶持的方式，鼓励开采经营单位采取低温排放或回灌方式处理地热尾水。
《办法》坚持“在保护中开发，在开发中保护”的原则，规定应按照水利部门核定的计划指标开采地热资源，禁止超计划开采；要求开采经营单位对地热资源应当进行梯级开发、综合利用，并综合开采回收含有伴生矿的地热水；要求开采浅层地热，应当采取换热技术，禁止抽取地下水，严防过度开采可能引发的地面沉降、塌陷等地质灾害。
《办法》要求地热探矿权设置应符合矿产资源总体规划、地热资源勘查开发与保护规划、矿业权设置方案；《办法》根据地热资源埋藏深度规定了不同层级的开采审批权限，开采热水型地热资源的，要先行办理取水许可证，利用地热资源进行城市供热的，要办理供热经营许可证；《办法》要求开采经营单位安装、使用计量设施和远程监测系统，确保对地热资源开采的实时动态监测。